教育部办公厅关于印发《内地西藏班、内地新疆高中班管理办法》的通知 教民厅[2010]10号

 
教民厅[2010]10号
（2010年8月17日）
北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、西藏、陕西、新疆等省、自治区、直辖市教育厅（教委），解放军总政治部干部部：
    为加强内地西藏班、内地新疆高中班的管理，我部制定了《内地西藏班、内地新疆高中班管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：内地西藏班、内地新疆高中班管理办法

附件：
   内地西藏班、内地新疆高中班管理办法
为规范内地西藏班、新疆高中班（以下简称西藏班、新疆班）的管理，不断提高西藏班、新疆班的管理水平和教育教学质量，依据国家有关法律法规，结合西藏班、新疆班的实际，特制定本办法：
第一条 西藏班、新疆班要坚持社会主义办学方向，贯彻落实科学发展观，执行党的教育方针和民族政策，全面实施素质教育，坚持育人为本，德育优先，把西藏班、新疆班办成宣传党的民族政策和西藏、新疆工作的窗口，办成增强民族团结、维护祖国统一，反对民族分裂，促进西藏、新疆跨越式发展和长治久安的坚强阵地。要培养坚决拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱社会主义，坚定维护祖国统一、民族团结和政治可靠，有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的社会主义事业可靠接班人和合格建设者。
第二条 西藏班、新疆班要设在内地办学条件达到国家办学标准、管理科学规范、教育教学质量好的标准化初中、省级示范性高中或符合条件的高校附属中学。西藏班、新疆班实行与当地学生合校混班教学。
第三条 西藏班、新疆班管理实行办班学校校长负责制，接受所在承担办学任务的省（市）教育厅（教委）和西藏、新疆教育厅的双重领导，以承担办学任务的省（市）教育厅（教委）管理为主。办班学校要成立由校长任组长，教务、政教、团委、后勤等部门参加的“西藏班、新疆班管理协调领导小组”，负责西藏班、新疆班的管理，选配好班主任，并建立健全管理责任制。
第四条 教育部负责制定西藏班、新疆班的办学工作方针、政策，对西藏班、新疆班的工作进行宏观指导。
（一）负责对西藏班、新疆班办学水平、教育教学质量的检查、评估和总结、交流、推广先进工作经验；
（二）负责制订并下达西藏班、新疆班年度招生计划；
（三）负责对西藏班、新疆班工作的行政管理人员和骨干教师进行培训；
（四）负责组织西藏班、新疆班巡回宣讲工作；
（五）负责解决办学中的重大问题。
凡涉及西藏班、新疆班办学方针政策、体制和招生计划等办学中的重大问题，必须逐级上报，统一归口教育部管理。
第五条 承担办学任务的省（市）教育厅（教委）成立由厅长（主任）任组长，基础、规划、财务、德育、维稳等部门参加的“西藏班、新疆班管理协调领导小组”，认真落实国家的方针政策，制定相应的实施意见和具体措施；将西藏班、新疆班的发展纳入本省（市）基础教育发展总体规划。

• 负责制订西藏班、新疆班办学工作的实施意见；

   （二）落实教育部下达年度招生计划；
   （三）解决办班学校的基础设施建设，改善办学条件，确保办班学校正常运转；
   （四）落实办班学校的办学经费及时足额到位；
   （五）落实办班学校领导班子配备和教师队伍建设工作；
   （六）指导办班学校开展爱国主义、民族团结教育工作；
   （七）西藏班、新疆班办学工作纳入省（市）中学办学水平评估、示范性学校评选的考核内容；
   （八）落实教职工特殊岗位津贴；
   （九）负责组织西藏班、新疆班巡回宣讲工作；
   （十）设立思想政治教育专项经费；
   （十一）负责协调并及时解决办学中重大问题等。
第六条 西藏、新疆教育厅负责协助办班学校做好学生的思想政治工作，配合教育部、承担办学任务的省（市）教育厅（教委）协调解决办学中的相关问题。

• 负责提出西藏班、新疆班毕业生升学分流建议；
• 负责组织西藏班、新疆班的招生录取工作 ；
• 负责组织新生入学前集中培训工作；

    （四）负责选派优秀管理教师到西藏班、新疆班配合学校做好学生管理和教学工作；
（五）负责落实西藏、新疆承担的西藏班、新疆班学生的生活、交通、医疗补助等经费；
（六）负责做好西藏班、新疆班退回到西藏、新疆学生的就学；
（七）负责组织西藏班、新疆班巡回宣讲工作；
（八）负责协调并及时解决办学中的重大问题等。
第七条 加强西藏班、新疆班教师队伍建设工作。要选派政治立场坚定、业务素质过硬、责任心强、有奉献精神、有较丰富管理经验和教学经验的人员从事西藏班、新疆班的学校管理和教育教学工作。要配齐、配好、配强西藏班、新疆班教师，班师比达到1：8。教师实行“定编不定人”、定期轮换制度，不适合从事西藏班、新疆班管理与教育教学工作的要及时调换，确保质量。提高教职工待遇，在职称评定、选拔使用上优先安排，帮助解决后顾之忧，充分调动教职工工作积极性。承担办学任务的省（市）设立西藏班、新疆班教职工特殊岗位津贴，每人每月补助标准为基本工资与绩效工资之和的25%。
第八条 加强对内地西藏班、新疆班选派管理教师的管理。西藏、新疆教育厅要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，把好派出管理教师的质量关。管理教师派出前要进行集中培训教育。西藏、新疆派出的教师服从办班学校的领导和管理，积极工作，认真负责地做好学生的生活管理、德育和思想政治教育工作。办班学校负责对西藏、新疆选派教师的工作考核。工作表现突出的教师，由西藏、新疆自治区教育厅给予表彰奖励。被选派的管理教师在原单位的工资福利不变，西藏、新疆自治区给予相应的生活补助。
第九条 办班学校要切实加强西藏班、新疆班德育和学生思想政治教育工作，开好思想政治课和民族团结教育课。加强学生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同教育；加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观和唯物论、无神论的教育；加强拥护中国共产党领导、热爱社会主义、维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂教育、引导学生树立正确的世界观、人生观 、价值观、牢固树立西藏、新疆是祖国不可分割的一部分和“三个离不开”的思想。加强革命传统教育和法制教育，引导学生养成高尚的品德和良好的行为习惯。新生入校后安排1-2周的军训和入学教育。每学年新学期开展为期一个月的民族团结教育月活动。承担办学任务的省（市）设立西藏班、新疆班思想政治教育专项经费，保障办班学校开展爱国主义和民族团结教育工作。
第十条 加强巡回宣讲工作。教育部会同西藏、新疆教育厅，组织有关专家，每年对西藏班、新疆班办班学校进行巡回宣讲。
第十一条 加强办班学校德育室建设。办班学校要建立学生德育活动室。通过图片、模型、音像资料等图文并茂的形式，展示西藏、新疆历史发展、党和国家的亲切关怀、全国人民的大力支持以及改革开放新成就，对学生进行经常性的思想政治教育。
第十二条 办班学校要坚持“爱、严、细”的管理原则，加强对学生的管理。对西藏班、新疆班学生与当地学生统一要求、统一标准、统一管理，实行与当地学生合校混班教学，同时，要尊重少数民族风俗习惯，办好清真食堂。西藏班、新疆班学生管理实行班主任跟班负责制，班主任是班级管理的第一责任人，负责学生在校学习期间的入场教育和管理，负责与学生家长的联系与沟通。要选派政治立场坚定、思想素质好、业务水平高、具有奉献精神的优秀教师担任班主任。办班学校的教育教学和管理等各项工作都要充分体现以人为本，做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人；办班学校要建立健全西藏班、新疆班各项管理规章制度，规范管理行为。要加强西藏班、新疆班学籍管理，建立健全学生学籍档案，认真做好学生平时考核和毕业鉴定工作，组织开展好学生节假日的社会实践活动。 `
第十三条 西藏班、新疆班升学招生工作在教育部指导和监督下，由西藏、新疆教育厅负责组织。招生工作要按照教育部关于西藏班、新疆班招生的有关规定，坚持德、智、体全面考核，择优录取的原则，严把新生入学关，确保生源质量。西藏班、新疆班限招户籍在西藏、新疆的各民族学生。西藏班初中招收小学应届毕业生，西藏、新疆高中班招收初中应届毕业生。每年录取的新生中，西藏班招收少数民族农牧民子女应占招生总数的70%，同时招收10%进藏干部职工子女；新疆班少数民族农牧民子女应占招生总数的80%，同时招收10%的汉族农牧民子女。
第十四条 西藏班、新疆班新生入学前必须进行体检。体检工作由西藏、新疆教育厅负责。
第十五条 凡西藏班、新疆班录取的新生的档案（包括学习成绩表、毕业生登记表、团员证明书、体检表、民族成分认定表、贫困等级认定表、体育合格证、考试成绩和家长承诺书、学生承诺书），分别由西藏、新疆教育厅负责寄送到办班学校。西藏班、新疆班新生入校前，由西藏、新疆教育厅负责组织集中培训。新生入学凭录取通知书办理入学手续。办班学校要在开学后一个月内，对身体健康情况进行复查，发现不符合体检要求且不能坚持学习的，由学校商西藏、新疆教育厅，退回西藏、新疆。并由西藏、新疆负责及时补录新生。
第十六条 学生注册后，由办班学校统一为学生办理医疗保险。办班学校要加强西藏班、新疆班学生的医疗卫生工作，建立医务室，配备好校医，实行24小时值班。每年组织学生进行一次体检。学生在校学习期间患病一般在办班学校医务室治疗。经学校医务室确诊需到医院住院治疗的，由学校医务室开具证明，及时送到指定医院就医。对患有疾病不能坚持学习，3个月内不能治愈的学生，休学一年，由办班学校开具休学证明；并商西藏、新疆教育厅接回西藏、新疆。学生休学期满，经指定医院体检后确认已经治愈的，由学生监护人和本人提出申请，经西藏、新疆教育厅批准，凭休学证明和医院康复证明到原就读学校办理复学手续。学生休学期满还未康复的，不再保留西藏班、新疆班学籍，由西藏、新疆教育厅负责在区内安排就学。
第十七条 西藏班学制，初中三年、高中四年（含预科一年）。新疆班学制四年（含预科一年）。西藏班、新疆班一律使用当地统一教材，统一使用国家通用语言文字授课。西藏班要开好藏语文课。教师由西藏教育厅统一选派。新疆班学生也要学好本民族语言。新疆班办班学校要购置一定数量的民族语言文字书刊，供学生在课余时间阅读。
高中预科重点补习初中的汉语文、英语和数、理、化课程，以达到当地初中毕业水平。预科统一使用教育部组织编写的教材。
第十八条 初中、高中阶段教学严格按国家教学计划执行。学生毕业后由办班学校颁发初中或高中毕业证书。
第十九条 西藏班、新疆班学生必须认真学习政治理论和科学文化知识，积极参加体育锻炼和学校组织的各项活动；服从学校的统一管理，严格遵守中学生守则和校纪校规，遵守社会公共秩序；尊老爱幼，团结互助，诚实守信，关心集体，爱护公物。严禁学生参加任何形式的宗教活动，严禁打架斗殴。学生做到不骂人、不饮酒、不吸烟、不赌博，不利于民族团结的话不说、不利于民族团结的事不做。学生要自觉遵守学校规章制度，做到不迟到、不早退、不旷课，因故不能上课或有事外出时必须请假。办班学校每学期进行一次学生操行评定，对学生在校学习期间的政治思想、道德品质、学习和劳动技能等表现进行全面考核和综合评定，并将评定结果作为学生奖惩和升留级的依据。每学期结束，办班学校要将学生在校期间的表现和学习成绩以书面形式通知家长。
第二十条 办班学校要建立健全学生学习成长激励机制，对德智体诸方面或某一方面表现突出的学生，办班学校可按有关规定授予荣誉称号，给予奖励。学习期间，凡受表彰的学生，均记入本人档案，作为升学参考，对违犯校规校纪的学生，通过正面说服教育，帮助学生提高认识，改正错误。经办班学校教育屡教不改的，可视情节轻重，给予相应的纪律处分。有重大违纪行为屡教不改的学生可退回西藏、新疆。将学生退回西藏、新疆的，要由办班学校写出报告报承担办学任务的省（市）教育厅（教委），并商西藏、新疆教育厅同意后，报教育部备案。
第二十一条 加强西藏班、新疆班的办学经费管理，严格遵守财务管理规定。凡拨给西藏班、新疆班的各项补助专项经费要在办班学校统一管理下专款专用，收支单独列帐核算，并将收支账目和预算上报教育主管部门审核、批准，不得挤占挪用。
第二十二条 西藏班、新疆班办学所需日常经费，包括教职工人员经费、办公费、办学条件改善费等，按照隶属关系由当地财政部部门足额拨付；学生学习、生活（包括伙食费、装备费、校服费、假期活动费、取暖降温费、公杂费）和医疗等费用达到年生均8000元以上，由承担那办学任务的省（市）或办班学校所在城市财政解决，并可根据当地物价水平，适当提高补贴标准。西藏、新疆承担的学生部分学习、生活和医疗等补贴经费，由西藏、新疆教育厅按学年度直接拨付给办班学校。
第二十三条 高中属于非义务阶段教育，西藏班、新疆班高中学生在校学习期间，应适当缴纳学费，每生每年900元（由办班学校按年收取）；家庭经济困难的农牧民或城镇职工子女所实行减免政策，减免费用由承担办学任务的省（市）或西藏、新疆负责解决。     
第二十四条 承担办学任务的省（市）教育厅（教委）和办班学校要认真做好师生的教育疏导工作，防止受境外分裂势力反动宣传和别有用心人的挑拨煽动，制造事端。要定期开展影响学校安全稳定问题的排查，深入师生中了解掌握情况，做到心中有数，将影响办班学校安全稳定的苗头解决在萌芽状态，解决在校内。要广泛宣传党的民族政策，深入揭露达赖分裂集团和“三股势力”的政治阴谋，教育引导师生不传谣、不信谣，不受挑拨煽动、不参与违法活动。在遇到突发事件时做到不参与、不围观、不起哄、自觉维护民族团结与校园安全稳定。
第二十五条 办班学校要切实加强校园网络管理，要加强对有害信息的封堵，及时消除有害信息。要积极配合有关部门，加强对网站、“帖吧”的监控和管理。同时要积极利用校园网络做好正面宣传教育工作，增强学生政治鉴别能力和对有害信息的辨别及抵制能力。
第二十六条 切实加强校园安全管理。办班学校严格门卫制度，落实校园安全值班巡逻制度，防止达赖分裂集团、“三股势力”和别有用心的人借机对办班学校进行渗透和破坏，制造事端。一旦发生学生聚集事件，承担办学任务的省（市）教育厅（教委）和办班学校领导要靠前指挥，及时妥善处理，疏散围观人员，坚决把事态解决在萌芽状态，控制在校园内，防止事态蔓延。要加强对校园重点部位、重点区域、重点设施的安全防范工作。遇到突发事件，及时启动应急预案和应急措施。
第二十七条 建立健全办班学校安全稳定信息报告制度。办班学校遇到突发事件，校长第一时间到第一现场，第一时间报告承担办学任务的省（市）教育厅（教委）并抄报教育部。
第二十八条 本办法自2010年9月1日起执行。